巴士的點評——政治低調能否避開爭議?
2017-10-13
特首林鄭月娥的《施政報告》,比較著重民生和社會政策,從提出三百元的交通津貼到增加3%的公務員職位,都是一些小灑金錢的措施。

        她在政治上比較低調,雖然在《施政報告》中提出對衝擊國家主權和安全的行為說不,但卻避談「港獨」兩字。另外,她又提到政府有憲制責任就《基本法》第二十三條立法,維護國家安全,但此議題容易引起社會爭議,本屆政府須謹慎行事。

        《施政報告》中沒有講及重啟政改的時間表,認為不能夠罔顧現實,貿然重啟政改。她其後面對傳媒時,被記者追問第二十三條立法和政改的問題時說:「有朝一日立法會議員能以基本尊重迎接她進入議事廳,就是重啟政改及二十三條立法的時候。」

        林鄭月娥提出一個很難達到的要求,顯見她迴避這些政治敏感事情的態度。就「港獨」而言,她似乎不會主動去批評攻擊,以免被人說她刺激獨港情緒。早前多所大學校內大掛港獨橫額的風波,林鄭月娥在事隔一、兩星期之後才表態。

        就政改的問題,林鄭月娥在上屆政府是政改三人組的負責人,深明反對派要求「真普選」,而中央卻以人大八三一框架來回應的情況下,雙方「大纜扯唔埋」,結果因為推政改而搞出一場佔中。若今屆政府又提政改的話,究竟是反對派會放鬆所謂真普選的要求,還是中央會放寬八三一的框架呢?看來雙方皆沒有鬆動的可能性,所以也看不到有重啟政改的條件,現實上林鄭就只能夠施展拖字訣了。

        至於二十三條立法問題,按《基本法》第二十三條,香港要自行立法防止叛國和分裂國家等行為,這是香港的憲制責任。回歸已經二十年,香港還未立法,其實已有點說不過去。不過,現實上有不少港人擔心二十三條立法會收窄自由,政府在二○○三年就二十三條立法跌了一跤之後,特區政府視二十三條立法為畏途。不過,即使今屆政府想拖,現實環境卻未必能讓政府拖得下去。

        林鄭月娥政府擺出了一副和反對派大和解的態度,但激進的港獨行為卻未有止息,特別早前在大學校園爆出港獨風潮,聞說中央相當在意,覺得任由情況惡化下去,香港年輕一代將會全面支持港獨,必須加以制止。

        全球的政治反對運動,都有民粹化和激進化傾向,並非香港獨有。而民粹化和激進化就在部份地區演化成為爭取獨立的運動,一發不可收拾。香港正值政制逐步開放,反對運動更易激化。

        香港政府過去回應激進反對運動時,有兩種不同風格:懷柔與高壓。在「煲呔曾」當特首的年代,是採取懷柔態度,要與泛民保持良好關係,甚至與激進派友善一下,對激進行為極之容忍,採取「我睇你唔到」的態度,期望香港一團和氣。不知道是否因為泛民不爭氣,還是歷史發展的必然,激進派卻在「懷柔時代」的選舉中大放異彩,搶奪了泛民不少議席。政府的懷柔政策,並沒有制止到政治激進化,還眼巴巴看著港獨思潮開始萌芽壯大。

        去到梁振英當特首年代,政府採取高壓手段,與激進思潮對著幹,他的高壓行為,就被指為激發港獨的根源。時光流轉,現屆特首林鄭月娥,又想回到「煲呔曾」所採取的懷柔政策。但是,港獨思潮似乎已經一發不可收拾。

        政治是一個互動的遊戲,反對派和中央出現一個你激我就硬的惡性互動狀況。林鄭月娥的懷柔政策試行得一年半載之後,如果港獨思潮不減反增的話,恐怕中央已沒有耐性,將會採取愈來愈強硬的態度,去應對香港的港獨運動。而林鄭月娥在處理政治問題方面,也不會有很大的空間,低調能否避過政治爭議, 再試一試就知了。

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        盧永雄
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